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《設備工程監理規范(fan)》——設備監理原則理解(jie)與(yu)實(shi)施(shi)

【標準條款(kuan)】

４　設(she)備監理原則

４．１　風險思維(wei)，過程(cheng)方法

４．２　誠實信用，敬業專業

４．３　客觀公正，保守秘密

４．４　恪盡職(zhi)守，清正廉潔

設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)四項原(yuan)則(ze)歸納(na)了(le)設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)的普遍(bian)性規律，體(ti)現了(le)設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)的客觀(guan)性、公正性和科學性，是開展設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)應(ying)遵循(xun)的基本要求(qiu)和規則(ze)。設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)單(dan)位、設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)人員在策劃、實(shi)施、檢查和改進設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)服務(wu)時(shi)，應(ying)遵循(xun)和堅持設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)原(yuan)則(ze)，將原(yuan)則(ze)要求(qiu)與具(ju)體(ti)實(shi)踐相結合，妥(tuo)善處理(li)(li)(li)(li)(li)各種具(ju)體(ti)實(shi)際問題，實(shi)現設(she)(she)備監理(li)(li)(li)(li)(li)的目標，滿足市場和顧客的需求(qiu)。

一、“風險思維，過程方(fang)法”的(de)理解要點

【標(biao)準條款(kuan)】

４．１　風(feng)險思(si)維，過程方(fang)法

采用風險(xian)思維和過程方法(fa)，對設備形成過程中(zhong)的質(zhi)量風險(xian)、安全(quan)風險(xian)、合(he)同違約(yue)風險(xian)（包括進(jin)度、費用等）、公正性風險(xian)進(jin)行(xing)識別和評(ping)價，策劃和確(que)定監理活動的范圍、內容和方法(fa)，保證項目(mu)(mu)目(mu)(mu)標的實現。

【理解(jie)要點】

“風(feng)險思(si)維，過程(cheng)方法”是設備(bei)監理(li)的(de)基本(ben)工作(zuo)方法和(he)思(si)維范式。充分理(li)解活動、過程(cheng)和(he)體(ti)(ti)(ti)系的(de)相(xiang)互關系和(he)作(zuo)用，有(you)助于(yu)組(zu)織有(you)效(xiao)(xiao)和(he)高效(xiao)(xiao)地實現預(yu)期目標(biao)、提高整體(ti)(ti)(ti)效(xiao)(xiao)益。基于(yu)風(feng)險的(de)思(si)維是實現質量管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系有(you)效(xiao)(xiao)性的(de)基礎。組(zu)織應(ying)策(ce)劃和(he)實施應(ying)對風(feng)險的(de)措施，這些措施應(ying)當(dang)與(yu)可能的(de)不利影響相(xiang)適應(ying)。

1.設備監(jian)(jian)理(li)(li)的(de)(de)(de)對象主要是設備工程(cheng)項(xiang)目(mu)中大(da)量復雜的(de)(de)(de)活動(dong)和(he)過程(cheng)，設備監(jian)(jian)理(li)(li)單位和(he)人員(yuan)應以(yi)過程(cheng)方(fang)法為指導思想，分析和(he)識別過程(cheng)，掌(zhang)握設備形成各過程(cheng)的(de)(de)(de)內在(zai)規律和(he)構成要素(su)，在(zai)此(ci)基礎上策劃和(he)實(shi)施監(jian)(jian)理(li)(li)活動(dong)，方(fang)能有效地達到監(jian)(jian)理(li)(li)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)。

2.設備監(jian)理(li)的(de)(de)(de)活動是來自設備設計(ji)/制(zhi)造/安裝等(deng)(deng)企(qi)業外部的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)，不(bu)能也無法替代設計(ji)/制(zhi)造/安裝等(deng)(deng)企(qi)業對生(sheng)產過程(cheng)活動的(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)。在(zai)有限的(de)(de)(de)資(zi)源條件(jian)下，設備監(jian)理(li)單(dan)位(wei)(wei)和人員應根據(ju)風險的(de)(de)(de)大小，選取(qu)對設備工(gong)(gong)程(cheng)有不(bu)利影響的(de)(de)(de)項目制(zhi)約因素進行控(kong)制(zhi)，以實(shi)現監(jian)理(li)的(de)(de)(de)目標。設備工(gong)(gong)程(cheng)項目構成(cheng)風險的(de)(de)(de)要素主要包(bao)括：設備工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)(de)質(zhi)量、安全，被監(jian)理(li)單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)(de)合同履行行為，監(jian)理(li)人員的(de)(de)(de)公正(zheng)性和廉(lian)潔性等(deng)(deng)。

3.設備(bei)監(jian)理(li)(li)單位(wei)、項目監(jian)理(li)(li)機(ji)構也應(ying)基于風險的思維、PDCA循環的過程方法，對設備(bei)監(jian)理(li)(li)工(gong)作實施質量(liang)管理(li)(li)，保證提供(gong)合(he)格的監(jian)理(li)(li)服務，實現顧(gu)客滿意。

二、“誠實信用，敬業(ye)專業(ye)”的理解要點

【標準條(tiao)款】

４．２　誠(cheng)實信用，敬業(ye)專業(ye)

珍視監理委(wei)托人和其他相關方對(dui)自己的(de)信(xin)任，以誠實、信(xin)用、敬業和負(fu)責(ze)任的(de)態度進行工作，體(ti)現出(chu)科學(xue)、專業的(de)能力與水(shui)平。

【理解要(yao)點】

“誠實信用(yong)，敬業(ye)(ye)專業(ye)(ye)”是設備(bei)監理從業(ye)(ye)人員的(de)基本(ben)職業(ye)(ye)行為規范。既(ji)有敬業(ye)(ye)的(de)責任心和工作(zuo)態度，又具備(bei)專業(ye)(ye)的(de)知識和解決問(wen)題的(de)能力，是一(yi)名合格設備(bei)監理從業(ye)(ye)人員的(de)標準。

設備(bei)(bei)監理人員應(ying)(ying)言行一致、履行承諾、認真履職、不負(fu)信任，特別是獨(du)自(zi)在被監理單位的(de)環境中工作時也應(ying)(ying)嚴格(ge)要求自(zi)己，如實見證、記錄、報告。設備(bei)(bei)監理人員應(ying)(ying)不斷提升(sheng)專(zhuan)業(ye)能力和業(ye)務(wu)(wu)水平，以科(ke)學、專(zhuan)業(ye)的(de)服務(wu)(wu)體現自(zi)身價值(zhi)。

三、“客觀公正，保(bao)守秘(mi)密”的理(li)解要點

【標準(zhun)條款】

４．３　客(ke)觀(guan)公正，保(bao)守秘(mi)密(mi)

堅持客觀公正(zheng)、實事求是的態(tai)度開展工(gong)作(zuo)。設備監理單位對(dui)其監理活(huo)動(dong)的公正(zheng)性負責(ze)，且不允許來(lai)自(zi)商業、財務或其他方(fang)面的壓(ya)力影響(xiang)其公正(zheng)性。

設備監理單位對在實施(shi)監理活動中獲得(de)或產生(sheng)的所有信息承(cheng)擔管(guan)理責任，履行保密義務(wu)。

【理解要點】

“客觀公正，保守(shou)秘密”是設(she)備監理單位和從業人員的基(ji)本(ben)職(zhi)業責任。

1.客觀(guan)主要是(shi)(shi)(shi)指實(shi)事(shi)求是(shi)(shi)(shi)，根據客觀(guan)事(shi)實(shi)提供(gong)專業建(jian)議、做出專業判斷或決定(ding)。盡管設備監(jian)理單位是(shi)(shi)(shi)受(shou)到監(jian)理委(wei)托人(ren)(ren)的(de)委(wei)托，代表監(jian)理委(wei)托人(ren)(ren)開(kai)展工作(zuo)，但也應(ying)堅(jian)持尊重客觀(guan)事(shi)實(shi)的(de)原則，禁止弄虛作(zuo)假、徇私舞弊、違(wei)背(bei)事(shi)實(shi)。

2.公(gong)正(zheng)主要是(shi)指在單(dan)位管理(li)(li)(li)(li)(li)制度、領導作用等方面盡(jin)到(dao)責任。設(she)備(bei)(bei)監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)單(dan)位應(ying)確保設(she)備(bei)(bei)監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)特別是(shi)設(she)備(bei)(bei)監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)工程師免受(shou)任何有(you)可(ke)能(neng)影(ying)(ying)響監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)工作公(gong)正(zheng)性(xing)的(de)商業、財(cai)務、報酬和其他(ta)方面的(de)壓(ya)力；不應(ying)有(you)任何可(ke)能(neng)影(ying)(ying)響設(she)備(bei)(bei)監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)做出公(gong)正(zheng)、獨立判(pan)斷(duan)的(de)其他(ta)商業行為(wei)；不提供也不接受(shou)任何可(ke)能(neng)會從感覺上和實(shi)際(ji)上影(ying)(ying)響到(dao)監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)委托(tuo)人(ren)的(de)選擇、支付及影(ying)(ying)響設(she)備(bei)(bei)監(jian)(jian)理(li)(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)公(gong)正(zheng)判(pan)斷(duan)的(de)報酬或饋贈(zeng)。

3.設備(bei)監(jian)理單(dan)位和從業(ye)人(ren)員，對(dui)于在監(jian)理工作中知曉(xiao)、獲得或產生的監(jian)理委(wei)托人(ren)、被(bei)監(jian)理單(dan)位的技(ji)術和商(shang)業(ye)秘密，應承擔管(guan)理責任，履行保密義務，未經許(xu)可不得泄露(lu)或使用(yong)。

四、“恪盡(jin)職守，清正廉潔”的理(li)解要點

【標準條款】

４．４　恪盡職守，清正廉潔

設備監理(li)單位承接(jie)監理(li)業務，承擔委托監理(li)合(he)同約(yue)定的(de)責任(ren)(ren)，行使委托監理(li)合(he)同授權(quan)的(de)權(quan)力(li)，但不因此免除(chu)或替(ti)代被監理(li)單位的(de)任(ren)(ren)何責任(ren)(ren)和義(yi)務。

恪守職業道德(de)規(gui)范，保持清正廉潔，維護(hu)好監(jian)理(li)委托(tuo)人利益(yi)，處理(li)好與被監(jian)理(li)單位(wei)及各相關(guan)方的關(guan)系。

【理解(jie)要點】

“恪(ke)盡職守，清正(zheng)廉潔”是設備監(jian)理單位和從業人員(yuan)的(de)職業規則和道德規范。

1.設(she)(she)(she)備(bei)(bei)監(jian)理(li)(li)(li)單位應按照委(wei)托(tuo)監(jian)理(li)(li)(li)合(he)同(tong)以(yi)及其他有(you)關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規的(de)規定，履行監(jian)理(li)(li)(li)人的(de)權利(li)和(he)(he)(he)義務(wu)以(yi)及法(fa)律責(ze)(ze)任(ren)(ren)，做到恪盡(jin)職守。但同(tong)時(shi)(shi)應注意(yi)，設(she)(she)(she)備(bei)(bei)監(jian)理(li)(li)(li)單位和(he)(he)(he)從業人員應明確(que)自(zi)身定位，既不能失(shi)職，也不應越權。被(bei)監(jian)理(li)(li)(li)單位是設(she)(she)(she)備(bei)(bei)工(gong)程質量的(de)主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)方，是設(she)(she)(she)備(bei)(bei)采(cai)購合(he)同(tong)、承包(bao)合(he)同(tong)的(de)當(dang)事方，應當(dang)承擔主體(ti)(ti)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。設(she)(she)(she)備(bei)(bei)監(jian)理(li)(li)(li)單位的(de)監(jian)理(li)(li)(li)活動(dong)不能免(mian)除(chu)或(huo)替代(dai)被(bei)監(jian)理(li)(li)(li)單位的(de)任(ren)(ren)何責(ze)(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)(he)義務(wu)。設(she)(she)(she)備(bei)(bei)監(jian)理(li)(li)(li)單位在簽訂監(jian)理(li)(li)(li)委(wei)托(tuo)合(he)同(tong)及從事監(jian)理(li)(li)(li)工(gong)作時(shi)(shi)，應注意(yi)明確(que)委(wei)托(tuo)范(fan)圍和(he)(he)(he)相關責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

2.設(she)備監(jian)(jian)理(li)人(ren)員通常在(zai)被監(jian)(jian)理(li)單(dan)位(wei)的現場工作，不是在(zai)自己單(dan)位(wei)的辦(ban)公室或實驗室，遠(yuan)離單(dan)位(wei)的監(jian)(jian)督，容易受到干擾或誘(you)惑。設(she)備監(jian)(jian)理(li)單(dan)位(wei)和從業人(ren)員應守住道德底線(xian)，保持清正廉潔，維護(hu)好監(jian)(jian)理(li)委托人(ren)利益，處理(li)好與被監(jian)(jian)理(li)單(dan)位(wei)及各相關(guan)方(fang)的關(guan)系。