同一品(pin)牌多代理商投標(biao),是利是弊?——從(cong)某煤礦設(she)備采購案例看招標風險
近日某煤礦設(she)備采購(gou),招標文件(jian)要求(qiu)產品(pin)為原(yuan)裝進(jin)口品(pin)牌,推薦了A、B、C三個品牌,并允許(xu)同(tong)一(yi)品牌的多個代(dai)理(li)商參與(yu)投(tou)標,價低者(zhe)進入推(tui)薦。然而,開(kai)標后卻(que)發現三家(jia)投(tou)標人全部代理(li)同一品牌(B品牌),且投標人之(zhi)間存在(zai)業(ye)績借用、授權(quan)關聯等問(wen)題。評委會(hui)認(ren)為:①可(ke)能(neng)存在串標嫌疑②招標人期望通過多品(pin)牌(pai)(pai)競爭(zheng)獲得最優方案,但(dan)實際形成單一品(pin)牌(pai)(pai)壟斷,可能推(tui)高成交價格或降低服務質(zhi)量。
競爭失效:多個代理商競爭同一品牌,技術方案趨同,無法形成真正的技術比選。
串標風險:如本(ben)案中(zhong),甲(jia)公司使用乙公司業績,丙公司授權又來自乙公司,存在關聯交易嫌疑(yi),易導致圍標(biao)串標(biao)。
采(cai)購(gou)目標落(luo)空:招標方原本希(xi)望通過多品(pin)牌競(jing)爭獲(huo)取最(zui)優(you)方案,但(dan)實際卻形(xing)成(cheng)單一品(pin)牌壟斷,可能推高價格或(huo)降低服務質量。
限制同一品牌代理商數量:可規定“同(tong)一品牌(pai)僅允許(xu)一家代理商投(tou)標(biao)”,避(bi)免內(nei)部競爭導(dao)致市場混亂。
加強資格審查:要(yao)求代理商提(ti)供制造商直接授權(quan),并核(he)查投標(biao)人之間的關聯性(xing),防止串標(biao)。
招標的核心在(zai)于公平(ping)競爭,而同一(yi)品(pin)牌多代理商投標可能(neng)適(shi)得其反。合理設置規則(ze),才(cai)能(neng)確保采(cai)購(gou)效益(yi)最大化。
對(dui)于進口依賴度高的(de)設備,不妨(fang)將(jiang)目光投向(xiang)國(guo)產(chan)(chan)優質產(chan)(chan)品(pin),國(guo)內產(chan)(chan)品(pin)技(ji)術(shu)與質量(liang)日(ri)益精進,值得(de)信賴,既能降低采購(gou)風險(xian),也能支持國內產業(ye)發展,開放(fang)國產選(xuan)項,或(huo)許能發現更優(you)解!