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第一章 總(zong) 則
第(di)一條 根(gen)據《中華人民共和國政府采購(gou)法》（以(yi)下簡稱政府采購(gou)法），制(zhi)定本(ben)條例(li)。
第二條 政府采購法第(di)二條所稱財政性資金(jin)(jin)是指(zhi)納入預算管理的資金(jin)(jin)。
以財政性(xing)資(zi)(zi)金作(zuo)為還款來源的借貸資(zi)(zi)金，視(shi)同財政性(xing)資(zi)(zi)金。
國家機關、事(shi)業單位和團(tuan)體組織的(de)采(cai)購(gou)項目既使(shi)用財(cai)政(zheng)性資(zi)(zi)金(jin)又使(shi)用非財(cai)政(zheng)性資(zi)(zi)金(jin)的(de)，使(shi)用財(cai)政(zheng)性資(zi)(zi)金(jin)采(cai)購(gou)的(de)部分，適用政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)及(ji)(ji)本條例；財(cai)政(zheng)性資(zi)(zi)金(jin)與非財(cai)政(zheng)性資(zi)(zi)金(jin)無法(fa)分割采(cai)購(gou)的(de)，統一適用政(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)及(ji)(ji)本條例。
政府采購法第二(er)條所稱服務(wu)，包(bao)括(kuo)政府自身需要的服務(wu)和政府向社會公眾提(ti)供的公共服務(wu)。
第三(san)條 集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)目(mu)錄包括集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)機構采購(gou)項(xiang)目(mu)和(he)部門集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)。
技術、服務(wu)等標準統一(yi)(yi)，采購(gou)人普(pu)遍使(shi)用(yong)的項(xiang)目(mu)(mu)，列為集中(zhong)采購(gou)機構采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)；采購(gou)人本部(bu)門(men)(men)、本系(xi)統基于業務(wu)需要有特(te)殊要求，可(ke)以(yi)統一(yi)(yi)采購(gou)的項(xiang)目(mu)(mu)，列為部(bu)門(men)(men)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)。
第四條 政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法所稱集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)，是指采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人將列(lie)入集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄(lu)(lu)的項(xiang)(xiang)目委(wei)托集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)機構(gou)(gou)代理(li)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)或者進行(xing)部門集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的行(xing)為；所稱分(fen)散(san)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)，是指采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)人將采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)限額(e)標準以上(shang)的未列(lie)入集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)目錄(lu)(lu)的項(xiang)(xiang)目自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)或者委(wei)托采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)代理(li)機構(gou)(gou)代理(li)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)的行(xing)為。
第五(wu)條(tiao) 省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府或者其(qi)授(shou)權的(de)機構根據實際情況，可以確定分別(bie)適用(yong)于本(ben)行政(zheng)區(qu)域省(sheng)級、設區(qu)的(de)市級、縣級的(de)集中采(cai)購目錄和采(cai)購限額(e)標(biao)準。
第六條 國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)財(cai)政部(bu)(bu)門應當根據國(guo)家(jia)的經濟和社會發展政策，會同國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)有關部(bu)(bu)門制定政府采購(gou)(gou)政策，通過制定采購(gou)(gou)需求標準、預留(liu)采購(gou)(gou)份額、價格(ge)評審優惠、優先采購(gou)(gou)等措施(shi)，實現節約(yue)能源、保護環境(jing)、扶持不發達地區(qu)和少(shao)數民族地區(qu)、促進(jin)中小企業(ye)發展等目標。
第七條(tiao) 政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購工(gong)(gong)程以及與工(gong)(gong)程建設有關的貨物、服(fu)務，采(cai)(cai)(cai)(cai)用招標方(fang)式(shi)(shi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購的，適(shi)用《中華人民共和國(guo)招標投標法》及其實施條例(li)；采(cai)(cai)(cai)(cai)用其他方(fang)式(shi)(shi)采(cai)(cai)(cai)(cai)購的，適(shi)用政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購法及本條例(li)。
前款所(suo)稱(cheng)工程(cheng)，是(shi)(shi)指建(jian)(jian)設工程(cheng)，包括建(jian)(jian)筑物(wu)和(he)構筑物(wu)的(de)(de)新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)及(ji)其相關的(de)(de)裝修、拆除、修繕等；所(suo)稱(cheng)與(yu)工程(cheng)建(jian)(jian)設有關的(de)(de)貨(huo)物(wu)，是(shi)(shi)指構成工程(cheng)不(bu)可分割的(de)(de)組成部分，且為實現工程(cheng)基本功能(neng)所(suo)必需(xu)的(de)(de)設備、材料等；所(suo)稱(cheng)與(yu)工程(cheng)建(jian)(jian)設有關的(de)(de)服務(wu)，是(shi)(shi)指為完成工程(cheng)所(suo)需(xu)的(de)(de)勘察、設計、監理等服務(wu)。
政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)工程以(yi)及(ji)與工程建設有關的貨物(wu)、服務，應(ying)當(dang)執行政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)政(zheng)策。
第八條(tiao) 政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目信息(xi)應(ying)當在(zai)省級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)財(cai)(cai)政(zheng)部門指(zhi)定的媒(mei)體(ti)上發(fa)(fa)布。采(cai)購(gou)項(xiang)目預算金額達到國務院財(cai)(cai)政(zheng)部門規定標準(zhun)的，政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目信息(xi)應(ying)當在(zai)國務院財(cai)(cai)政(zheng)部門指(zhi)定的媒(mei)體(ti)上發(fa)(fa)布。
第九(jiu)條 在政(zheng)府采購活動中，采購人(ren)員及相(xiang)關人(ren)員與供(gong)應(ying)商有下列利害關系(xi)之一的，應(ying)當回避：
（一）參(can)加采購活動(dong)前3年內與供應商存在(zai)勞動關系；
（二）參加采購活動前3年內(nei)擔任供應(ying)商的董事、監(jian)事；
（三(san)）參加采購活動前3年內(nei)是供應商的控股股東或者實(shi)際(ji)控制人；
（四(si)）與供應商的(de)法定代表(biao)人或(huo)者(zhe)(zhe)負責人有夫妻(qi)、直系血親、三代以(yi)內旁(pang)系血親或(huo)者(zhe)(zhe)近姻親關系；
（五）與(yu)供應商有其他可(ke)能(neng)影響政府采購(gou)活動公平、公正進行的關(guan)系。
供應(ying)(ying)商(shang)認為采購(gou)人(ren)員及相關(guan)人(ren)員與其他供應(ying)(ying)商(shang)有利害關(guan)系的，可以向采購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采購(gou)代理(li)(li)機構書面提出回(hui)避(bi)申(shen)請，并說(shuo)明(ming)理(li)(li)由。采購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采購(gou)代理(li)(li)機構應(ying)(ying)當及時詢問(wen)被(bei)申(shen)請回(hui)避(bi)人(ren)員，有利害關(guan)系的被(bei)申(shen)請回(hui)避(bi)人(ren)員應(ying)(ying)當回(hui)避(bi)。
第十條 國家實行(xing)統一的政府采購(gou)電子交易(yi)平臺建設標準，推(tui)動利用信(xin)息網絡(luo)進行(xing)電子化政府采購(gou)活動。
第(di)二章 政府采購當事人
第十一條 采購人在政(zheng)(zheng)府采購活動(dong)中應(ying)當維護(hu)國(guo)家利(li)益和社會公共利(li)益，公正廉(lian)潔，誠實守信，執(zhi)行(xing)政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策，建立政(zheng)(zheng)府采購內部管理制度，厲行(xing)節約，科學合理確定采購需求(qiu)。
采購人不得(de)向供(gong)應商索要或者接受其(qi)給予的(de)贈品(pin)、回扣或者與采購無(wu)關的(de)其(qi)他(ta)商品(pin)、服務。
第十二條 政(zheng)府采購法所稱采購代理(li)(li)機(ji)構(gou)，是指(zhi)集中采購機(ji)構(gou)和集中采購機(ji)構(gou)以外的采購代理(li)(li)機(ji)構(gou)。
集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)(gou)是(shi)設區的(de)(de)市級以(yi)上人民政府(fu)依法設立的(de)(de)非(fei)營(ying)利事業法人，是(shi)代理(li)集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)的(de)(de)執(zhi)行機構(gou)(gou)。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)(gou)應當(dang)根據采(cai)購人委托制(zhi)定集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)的(de)(de)實(shi)施方案，明確采(cai)購規程，組織政府(fu)采(cai)購活動，不得將集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)轉委托。集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)購機構(gou)(gou)以(yi)外的(de)(de)采(cai)購代理(li)機構(gou)(gou)，是(shi)從事采(cai)購代理(li)業務(wu)的(de)(de)社會(hui)中(zhong)介機構(gou)(gou)。
第十(shi)三條(tiao) 采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)應(ying)當建立完善(shan)的(de)政府采(cai)購(gou)內部監(jian)督(du)管(guan)理(li)制度(du)，具(ju)備開(kai)展政府采(cai)購(gou)業務所(suo)需的(de)評(ping)審條件和設施。
采購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構應當(dang)提高確定(ding)采購(gou)(gou)需求，編制招標(biao)(biao)文件(jian)、談(tan)判文件(jian)、詢(xun)價通知書，擬訂(ding)合(he)同文本和優化(hua)采購(gou)(gou)程序的專業化(hua)服務水(shui)平，根據(ju)采購(gou)(gou)人委托在規定(ding)的時(shi)間(jian)內及時(shi)組織采購(gou)(gou)人與中標(biao)(biao)或者成交供(gong)應商簽訂(ding)政府采購(gou)(gou)合(he)同，及時(shi)協助(zhu)采購(gou)(gou)人對采購(gou)(gou)項目進(jin)行驗收。
第十四條 采購代(dai)理機(ji)構(gou)不得以不正當手段獲取(qu)政(zheng)府采購代(dai)理業務，不得與采購人、供應商(shang)惡意(yi)串通操(cao)縱政(zheng)府采購活動。
采(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)工作人(ren)員不(bu)(bu)得(de)接(jie)受采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者供應(ying)商(shang)組織(zhi)的宴請(qing)、旅(lv)游、娛樂，不(bu)(bu)得(de)收受禮品、現金、有價證券等，不(bu)(bu)得(de)向采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者供應(ying)商(shang)報(bao)銷應(ying)當由個人(ren)承擔的費(fei)用。
第十五條(tiao) 采(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構應當根據(ju)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)政策、采(cai)(cai)(cai)購(gou)預算(suan)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)文件(jian)。
采(cai)購(gou)需求(qiu)應(ying)當(dang)符合法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)以及政(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)策規(gui)(gui)定的(de)技(ji)術、服務(wu)、安全等要(yao)求(qiu)。政(zheng)府向(xiang)社會公(gong)眾提(ti)供的(de)公(gong)共服務(wu)項目，應(ying)當(dang)就確(que)定采(cai)購(gou)需求(qiu)征(zheng)求(qiu)社會公(gong)眾的(de)意見。除因技(ji)術復雜或者(zhe)性質特殊，不能(neng)確(que)定詳細(xi)規(gui)(gui)格或者(zhe)具體要(yao)求(qiu)外，采(cai)購(gou)需求(qiu)應(ying)當(dang)完(wan)整、明確(que)。必要(yao)時，應(ying)當(dang)就確(que)定采(cai)購(gou)需求(qiu)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關供應(ying)商、專(zhuan)家的(de)意見。
第十(shi)六(liu)條 政府采購法第二十條規定的委托(tuo)代(dai)理協議，應(ying)當明確代(dai)理采購的范圍、權(quan)限和期限等具體事項(xiang)。
采購(gou)(gou)人和采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)應當按照(zhao)委托(tuo)代(dai)理協議履行(xing)各(ge)自義務(wu)，采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)不(bu)得超(chao)越代(dai)理權限。
第十(shi)七條 參加政(zheng)府采購活(huo)動的供(gong)應商應當具備政(zheng)府采購法(fa)第二(er)十二(er)條第一款規定的條件，提供(gong)下列(lie)材料：
（一）法人(ren)或者其他(ta)組織的營業執照等證(zheng)明文(wen)件，自(zi)然人(ren)的身份證(zheng)明；
（二(er)）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金(jin)的相(xiang)關材料；
（三(san)）具備履行合同所(suo)必需的設備和專業技(ji)術能力的證明材料；
（四）參加政府采購(gou)活(huo)動前3年(nian)內在經營(ying)活(huo)動中沒有重大違法記錄(lu)的書面聲(sheng)明；
（五）具(ju)備法律(lv)、行政法規規定的其他條(tiao)件的證明(ming)材(cai)料(liao)。
采(cai)購項目有(you)特(te)殊(shu)要(yao)求的，供(gong)(gong)應(ying)商還應(ying)當(dang)提(ti)供(gong)(gong)其(qi)符合特(te)殊(shu)要(yao)求的證明材料(liao)或者情況說(shuo)明。
第十八(ba)條 單(dan)位負責人為同(tong)一人或者存在直接控股、管理(li)關(guan)系的不同(tong)供應商，不得參加同(tong)一合同(tong)項下的政府采購活動。
除單一來源采購(gou)項(xiang)目(mu)外(wai)，為采購(gou)項(xiang)目(mu)提供整體設計、規范編制或(huo)者項(xiang)目(mu)管理、監理、檢測等(deng)服務的(de)供應商，不得再參加該(gai)采購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)其(qi)他采購(gou)活(huo)動。
第十九條 政府采購法(fa)(fa)第二十二條第一(yi)款第五項所稱重大(da)違法(fa)(fa)記錄(lu)，是指供應(ying)商因違法(fa)(fa)經(jing)營受到刑事處(chu)罰或(huo)者責令停(ting)產停(ting)業、吊銷許可證或(huo)者執(zhi)照、較大(da)數額(e)罰款等(deng)行(xing)政處(chu)罰。
供應(ying)商(shang)在(zai)參加政府采購(gou)活(huo)動(dong)前3年(nian)內(nei)因違(wei)法經營被禁止在一定期限(xian)(xian)內(nei)參加政府采購(gou)活(huo)動，期限(xian)(xian)屆滿(man)的，可以參加政府采購(gou)活(huo)動。
第二(er)十條 采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構有下列(lie)情(qing)形之一的(de)，屬于以不合理的(de)條件對供應商實行差別待遇或者(zhe)歧(qi)視(shi)待遇：
（一）就同一采購項目(mu)向(xiang)供應(ying)商提供有差別(bie)的項目(mu)信(xin)息；
（二）設定的(de)資格、技術(shu)、商(shang)務條件與采購項目的(de)具體特點和實(shi)際需要(yao)不相(xiang)適應或者(zhe)與合同履行無關；
（三）采(cai)購需求中的技術、服(fu)務等(deng)要求指(zhi)向特(te)(te)定供應商、特(te)(te)定產品；
（四(si)）以特定(ding)行政區域或者特定(ding)行業(ye)的(de)業(ye)績、獎項(xiang)作為加(jia)分條件(jian)(jian)或者中標(biao)、成交條件(jian)(jian)；
（五）對供(gong)應商采取不同的資格審查或者(zhe)評審標(biao)準；
（六）限定或(huo)(huo)者指定特定的專(zhuan)利、商(shang)(shang)標、品牌或(huo)(huo)者供應商(shang)(shang)；
（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者(zhe)所在地；
（八）以其(qi)他不合理條件(jian)限(xian)制或(huo)者排斥潛在供應商。
第二十(shi)一條 采購(gou)(gou)人或者(zhe)采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)對供(gong)應商(shang)進行資(zi)(zi)格預審(shen)的(de)，資(zi)(zi)格預審(shen)公告應當在省級以上人民政府財(cai)政部門(men)指定(ding)的(de)媒體上發布。已進行資(zi)(zi)格預審(shen)的(de)，評審(shen)階段可以不再對供(gong)應商(shang)資(zi)(zi)格進行審(shen)查。資(zi)(zi)格預審(shen)合格的(de)供(gong)應商(shang)在評審(shen)階段資(zi)(zi)格發生變化的(de)，應當通(tong)知采購(gou)(gou)人和采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)。
資(zi)格(ge)預(yu)審公告(gao)應(ying)(ying)當包(bao)括(kuo)采購人(ren)和(he)采購項目名(ming)稱、采購需(xu)求、對供應(ying)(ying)商(shang)的(de)資(zi)格(ge)要求以及供應(ying)(ying)商(shang)提交資(zi)格(ge)預(yu)審申(shen)請(qing)文(wen)件的(de)時間(jian)和(he)地點。提交資(zi)格(ge)預(yu)審申(shen)請(qing)文(wen)件的(de)時間(jian)自公告(gao)發布之(zhi)日(ri)起不(bu)得少于5個工作日。
第(di)二十二條 聯合體中有同類資質(zhi)的供應商(shang)(shang)按(an)照聯合體分工承擔(dan)相(xiang)同工作的，應當按(an)照資質(zhi)等級較低的供應商(shang)(shang)確(que)定資質(zhi)等級。
以聯(lian)(lian)合(he)體(ti)形式(shi)參(can)加政府(fu)(fu)采購(gou)活動的，聯(lian)(lian)合(he)體(ti)各方不(bu)得再單獨(du)參(can)加或者與(yu)其(qi)他供應商另外組成聯(lian)(lian)合(he)體(ti)參(can)加同一合(he)同項下的政府(fu)(fu)采購(gou)活動。
第(di)三章 政府采購方式(shi)
第二十三條 采(cai)購(gou)人采(cai)購(gou)公開招標(biao)數(shu)額(e)標(biao)準以(yi)(yi)(yi)上(shang)的貨物(wu)或(huo)者服務，符合政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)第(di)二(er)十(shi)九條、第(di)三十(shi)條、第(di)三十(shi)一條、第(di)三十(shi)二(er)條規定情(qing)形或(huo)者有需要執行政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)策等特殊(shu)情(qing)況的，經設區的市級以(yi)(yi)(yi)上(shang)人民政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部門(men)批準，可(ke)以(yi)(yi)(yi)依法(fa)采(cai)用(yong)公開招標(biao)以(yi)(yi)(yi)外的采(cai)購(gou)方式。
第二十四條 列(lie)入集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購目錄的(de)項目，適(shi)合實(shi)行批(pi)量(liang)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購的(de)，應(ying)當實(shi)行批(pi)量(liang)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購，但緊急的(de)小額零星貨物項目和(he)有特(te)殊要(yao)求的(de)服務、工(gong)程項目除外(wai)。
第二十五條 政府采(cai)(cai)購工程依法(fa)(fa)不進行招(zhao)標的，應(ying)當依照政府采(cai)(cai)購法(fa)(fa)和(he)本(ben)條例規定(ding)的競(jing)爭(zheng)性談判或(huo)者單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)購方式采(cai)(cai)購。
第二十六條 政府采購法第三十條(tiao)第三項(xiang)規定(ding)的情(qing)形(xing)，應當是采購人不可預見的或者(zhe)(zhe)非(fei)因采購人拖延導(dao)致的；第四項(xiang)規定(ding)的情(qing)形(xing)，是指因采購藝(yi)術品或者(zhe)(zhe)因專利、專有(you)技術或者(zhe)(zhe)因服務的時間(jian)、數量事先不能確定(ding)等導(dao)致不能事先計算出價格總(zong)額。
第二(er)十(shi)七條 政府采購法第(di)三十一條第(di)一項規定的情形，是指因(yin)貨物或(huo)者服(fu)務(wu)使用不可替代的專利、專有(you)技術，或(huo)者公共服(fu)務(wu)項目具有(you)特(te)殊要求，導致只(zhi)能從某一特(te)定供應商處采購。
第二十八(ba)條 在一(yi)個(ge)財政(zheng)年(nian)度內，采(cai)購人將一(yi)個(ge)預(yu)算(suan)項目下的同(tong)一(yi)品目或(huo)者類別的貨物、服務采(cai)用(yong)公開招(zhao)標(biao)以(yi)外的方式多次采(cai)購，累計資(zi)金數(shu)額超過公開招(zhao)標(biao)數(shu)額標(biao)準的，屬于以(yi)化(hua)整為零方式規避公開招(zhao)標(biao)，但項目預(yu)算(suan)調整或(huo)者經批準采(cai)用(yong)公開招(zhao)標(biao)以(yi)外方式采(cai)購除外。
第四章(zhang) 政府采(cai)購程序
第(di)二十九條(tiao) 采購(gou)(gou)人(ren)(ren)應當根據集中采購(gou)(gou)目錄、采購(gou)(gou)限額標(biao)準和(he)已批復的(de)部門(men)預算(suan)編制政(zheng)府采購(gou)(gou)實(shi)施計劃，報本級人(ren)(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門(men)備案。
第三十條(tiao) 采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當在招標(biao)文(wen)件、談判文(wen)件、詢(xun)價通知書中公(gong)開采(cai)購(gou)項目預算金(jin)額。
第(di)三十(shi)一(yi)條(tiao) 招標(biao)文件的提供期限自招標(biao)文件開(kai)始發(fa)出(chu)之日起不得少(shao)于5個工作(zuo)日。
采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機構可(ke)以對已發出的招標(biao)文件(jian)進行必要的澄清或者(zhe)修改。澄清或者(zhe)修改的內容可(ke)能(neng)影響投標(biao)文件(jian)編制的，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機構應當在投標(biao)截止時間(jian)至少(shao)15日前，以書面形式通知所有獲(huo)取(qu)招標文件的潛(qian)在投(tou)標人(ren)；不足15日的，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構應當順延提交投(tou)標文件的截止時間。
第(di)三十(shi)二(er)條 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應當按照國務(wu)院財政部門制(zhi)定的(de)招標文(wen)(wen)件(jian)標準文(wen)(wen)本編制(zhi)招標文(wen)(wen)件(jian)。
招標文(wen)件(jian)應當包括(kuo)采購(gou)項目(mu)的(de)商務(wu)條件(jian)、采購(gou)需求、投標人的(de)資格(ge)條件(jian)、投標報價要求、評標方法(fa)、評標標準以(yi)及擬(ni)簽訂的(de)合(he)同文(wen)本等。
第(di)三十三條 招標(biao)文件要(yao)求(qiu)投標(biao)人提交投標(biao)保證金的，投標(biao)保證金不得超過采購(gou)項目預(yu)算(suan)金額的2%。投(tou)標(biao)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)應當以支票、匯票、本票或者金(jin)(jin)融機構、擔(dan)保(bao)(bao)機構出具的保(bao)(bao)函(han)等非現(xian)金(jin)(jin)形式提(ti)交(jiao)。投(tou)標(biao)人(ren)未按(an)照招標(biao)文件要求提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)的，投(tou)標(biao)無(wu)效。
采購人或者采購代理機構應當(dang)自中(zhong)標通知書發(fa)出(chu)之日起5個(ge)工(gong)作日(ri)內退(tui)還(huan)未中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)的(de)投標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金，自政府采購(gou)合同(tong)簽訂之日(ri)起5個(ge)工(gong)作日(ri)內退(tui)還(huan)中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)的(de)投標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金。
競爭(zheng)性談判(pan)或(huo)者(zhe)詢價采購中要求(qiu)參加(jia)談判(pan)或(huo)者(zhe)詢價的供(gong)應商提交保證金(jin)的，參照前兩款的規定執行。
第三十四條 政府采購招標評標方(fang)法分為最低評標價法和(he)綜(zong)合評分法。
最低(di)評(ping)標(biao)價法(fa)(fa)(fa)，是指投標(biao)文(wen)件(jian)滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)全部(bu)實質(zhi)性要求(qiu)且(qie)投標(biao)報價最低(di)的(de)(de)(de)供應商(shang)為中標(biao)候選人的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)方法(fa)(fa)(fa)。綜合評(ping)分法(fa)(fa)(fa)，是指投標(biao)文(wen)件(jian)滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)全部(bu)實質(zhi)性要求(qiu)且(qie)按(an)照(zhao)評(ping)審因素的(de)(de)(de)量化指標(biao)評(ping)審得(de)分最高的(de)(de)(de)供應商(shang)為中標(biao)候選人的(de)(de)(de)評(ping)標(biao)方法(fa)(fa)(fa)。
技術、服務(wu)等標準(zhun)統一(yi)的貨物和服務(wu)項目，應當采(cai)用最(zui)低評標價(jia)法。
采(cai)用綜合(he)評分(fen)法的(de)，評審(shen)標準中的(de)分(fen)值(zhi)設置應(ying)當與評審(shen)因(yin)素的(de)量化指標相(xiang)對應(ying)。
招標文件中沒(mei)有規定的評(ping)標標準(zhun)不得作(zuo)為評(ping)審的依據。
第三十五條 談(tan)判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供(gong)(gong)應(ying)商提供(gong)(gong)最(zui)終設計方案或(huo)者解決方案的，在談(tan)判結束后，談(tan)判小(xiao)組應(ying)當按照少數(shu)服從多數(shu)的原則投(tou)票推薦3家以上供應商(shang)的設計方(fang)(fang)案或(huo)者(zhe)解決方(fang)(fang)案，并要求其在規(gui)定時間(jian)內提交(jiao)最后報價。
第(di)三十六條 詢價(jia)通(tong)知書應當根據采(cai)購(gou)需(xu)求確定(ding)(ding)政府(fu)采(cai)購(gou)合同條(tiao)款。在(zai)詢價(jia)過程中，詢價(jia)小組(zu)不(bu)得改變詢價(jia)通(tong)知書所確定(ding)(ding)的政府(fu)采(cai)購(gou)合同條(tiao)款。
第三十七條(tiao) 政府采(cai)購法第(di)三十八條(tiao)第(di)五項(xiang)、第(di)四十條(tiao)第(di)四項(xiang)所稱質(zhi)量和服務相等，是指供(gong)應商提供(gong)的(de)產品(pin)質(zhi)量和服務均能滿足采(cai)購文件規定的(de)實質(zhi)性要求。
第三(san)十八條 達到公(gong)開招(zhao)標數額標準，符合(he)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法第(di)三(san)十一(yi)條第(di)一(yi)項(xiang)規定情形(xing)，只能從(cong)唯(wei)(wei)一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)處采(cai)購(gou)的(de)，采(cai)購(gou)人應(ying)當將采(cai)購(gou)項(xiang)目信(xin)息和(he)唯(wei)(wei)一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)名稱在省級以上人民政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)部門指定的(de)媒體上公(gong)示，公(gong)示期不得少于5個工作日。
第三十九條(tiao) 除(chu)國務院財(cai)政部(bu)門規定的(de)情形外，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)從政府(fu)采(cai)購(gou)評審專家庫中隨機抽取評審專家。
第四(si)十條 政(zheng)府采購評審專家應當遵守評審工(gong)作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉(xi)的(de)商業秘密。
評(ping)標委員(yuan)會、競爭性談(tan)判小(xiao)(xiao)組(zu)或(huo)者(zhe)詢價(jia)小(xiao)(xiao)組(zu)在評(ping)審(shen)過程(cheng)中發(fa)現供應商有行賄、提供虛假(jia)材(cai)料或(huo)者(zhe)串(chuan)通等違法行為的，應當及時向財(cai)政部門報告(gao)。
政(zheng)府采購評審專(zhuan)家在評審過程(cheng)中受到非法干預的，應(ying)當(dang)及時向(xiang)財政(zheng)、監察(cha)等部(bu)門舉報。
第四十一條(tiao) 評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會、競(jing)(jing)爭(zheng)性(xing)談判小(xiao)組(zu)或(huo)者詢(xun)價(jia)小(xiao)組(zu)成員應(ying)當按(an)照客(ke)觀(guan)、公正、審(shen)慎(shen)的原則(ze)，根(gen)據采(cai)購文件規(gui)定的評(ping)(ping)(ping)審(shen)程(cheng)序、評(ping)(ping)(ping)審(shen)方法(fa)和評(ping)(ping)(ping)審(shen)標(biao)準進行獨(du)立評(ping)(ping)(ping)審(shen)。采(cai)購文件內容違(wei)反國家有關(guan)強制性(xing)規(gui)定的，評(ping)(ping)(ping)標(biao)委(wei)員會、競(jing)(jing)爭(zheng)性(xing)談判小(xiao)組(zu)或(huo)者詢(xun)價(jia)小(xiao)組(zu)應(ying)當停止評(ping)(ping)(ping)審(shen)并向采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構說明情況。
評(ping)標委(wei)員會、競爭性(xing)談判小(xiao)組(zu)或者(zhe)詢(xun)價(jia)小(xiao)組(zu)成員應當在評(ping)審(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)告上(shang)簽(qian)字，對(dui)自己(ji)的評(ping)審(shen)(shen)意見(jian)承(cheng)擔法律責任。對(dui)評(ping)審(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)告有異議的，應當在評(ping)審(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)告上(shang)簽(qian)署(shu)不同(tong)意見(jian)，并說明(ming)理由，否(fou)則視(shi)為同(tong)意評(ping)審(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)告。
第四十(shi)二條 采購人(ren)、采購代理機構不(bu)得向評(ping)標委員會、競爭(zheng)性(xing)(xing)談判小組或者(zhe)詢價小組的評(ping)審專家作傾(qing)向性(xing)(xing)、誤(wu)導(dao)性(xing)(xing)的解(jie)釋或者(zhe)說(shuo)明。
第(di)四十三條 采購(gou)代理機構應(ying)當自評審結束之日起(qi)2個工(gong)(gong)作日(ri)內將評(ping)(ping)審報(bao)告送交(jiao)(jiao)采購人。采購人應當自收到評(ping)(ping)審報(bao)告之日(ri)起5個工(gong)(gong)作日(ri)內在評(ping)(ping)審報(bao)告推薦的中標(biao)或者(zhe)成交(jiao)(jiao)候選人中按順序確定(ding)中標(biao)或者(zhe)成交(jiao)(jiao)供應商。
采(cai)(cai)購人(ren)或者采(cai)(cai)購代理(li)機構(gou)應(ying)(ying)當自中標(biao)、成交(jiao)供應(ying)(ying)商確定之日起2個工(gong)作日內，發出中標(biao)、成(cheng)交(jiao)通(tong)知(zhi)書，并在省級以(yi)上人民政府財政部門(men)指定(ding)的媒體(ti)上公告中標(biao)、成(cheng)交(jiao)結果(guo)，招標(biao)文件(jian)、競爭性(xing)談判文件(jian)、詢價通(tong)知(zhi)書隨中標(biao)、成(cheng)交(jiao)結果(guo)同時公告。
中(zhong)標、成(cheng)交(jiao)結(jie)果公告內容應當包括采(cai)(cai)購人和(he)(he)采(cai)(cai)購代理(li)機構的名稱(cheng)、地址、聯系方式，項目名稱(cheng)和(he)(he)項目編號，中(zhong)標或者成(cheng)交(jiao)供應商名稱(cheng)、地址和(he)(he)中(zhong)標或者成(cheng)交(jiao)金額，主要中(zhong)標或者成(cheng)交(jiao)標的的名稱(cheng)、規格型(xing)號、數(shu)量(liang)、單(dan)(dan)價、服務要求以及評審專家名單(dan)(dan)。
第四(si)十(shi)四(si)條 除國(guo)務院財政(zheng)部門(men)(men)規(gui)定(ding)(ding)的(de)情形外(wai)，采購人(ren)、采購代理機(ji)構不得以任(ren)何理由組織(zhi)重(zhong)新評審。采購人(ren)、采購代理機(ji)構按(an)照(zhao)國(guo)務院財政(zheng)部門(men)(men)的(de)規(gui)定(ding)(ding)組織(zhi)重(zhong)新評審的(de)，應當書面報告本級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)(men)。
采購人或者采購代理(li)機構不(bu)得通過(guo)對(dui)樣品進行檢測、對(dui)供(gong)應(ying)商(shang)進行考(kao)察等方式(shi)改變(bian)評審(shen)結果。
第(di)四十(shi)五條 采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理機構(gou)應(ying)當(dang)按照政府采購(gou)合同規定(ding)的(de)技術(shu)、服務、安(an)(an)全標(biao)準(zhun)組織對供應(ying)商履約情(qing)況(kuang)進行驗(yan)收(shou)，并出具驗(yan)收(shou)書(shu)。驗(yan)收(shou)書(shu)應(ying)當(dang)包括(kuo)每(mei)一(yi)項技術(shu)、服務、安(an)(an)全標(biao)準(zhun)的(de)履約情(qing)況(kuang)。
政(zheng)府向社(she)(she)會公眾提供的公共服務項(xiang)目(mu)，驗(yan)收時(shi)應(ying)當(dang)邀請服務對象參(can)與并(bing)出具意見，驗(yan)收結果應(ying)當(dang)向社(she)(she)會公告。
第四十(shi)六(liu)條(tiao) 政府采(cai)(cai)購(gou)法第四十(shi)二(er)條規定的采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件，可以用(yong)電(dian)子檔案方式保存。
第五章(zhang) 政(zheng)府采購合同
第四(si)十七條 國(guo)務(wu)院(yuan)財政部(bu)門應(ying)當會同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部(bu)門制定(ding)政府(fu)采購合同標準文本。
第四十八條 采購(gou)文件(jian)要求(qiu)中(zhong)標或(huo)者成交供應商提交履約保(bao)(bao)證(zheng)金的(de)，供應商應當以支(zhi)票(piao)、匯票(piao)、本票(piao)或(huo)者金融機(ji)構(gou)(gou)、擔(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)出(chu)具的(de)保(bao)(bao)函等非現金形(xing)式提交。履約保(bao)(bao)證(zheng)金的(de)數額不得(de)超(chao)過政府采購(gou)合同金額的(de)10%。
第四十九條 中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)拒(ju)絕(jue)與采購人(ren)(ren)簽訂合(he)同的(de)，采購人(ren)(ren)可以(yi)按(an)照評審報告推薦的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)候(hou)選人(ren)(ren)名(ming)單排序，確定下一候(hou)選人(ren)(ren)為中(zhong)(zhong)標(biao)或(huo)者成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)，也(ye)可以(yi)重新開展政(zheng)府采購活動。
第五十條(tiao) 采購(gou)人應當自政府采購(gou)合(he)同簽訂(ding)之日起2個工作日內，將政府采(cai)購合同(tong)在省級以(yi)上(shang)人(ren)民政府財政部門指定的(de)媒(mei)體上(shang)公(gong)告，但政府采(cai)購合同(tong)中(zhong)涉及國家(jia)秘密(mi)(mi)、商(shang)業秘密(mi)(mi)的(de)內容(rong)除外(wai)。
第五十一條 采(cai)購人應當(dang)按(an)照(zhao)政府采(cai)購合同規定，及時(shi)向中標(biao)或者成交供應商支付采(cai)購資金。
政府采購項目資金支(zhi)付程序，按照國家有關財政資金支(zhi)付管理的規定(ding)執行。
第六(liu)章 質(zhi)疑與投訴(su)
第五十二條 采購人或者采購代理機構(gou)應當(dang)在3個(ge)工作(zuo)日內(nei)對供應(ying)商(shang)依(yi)法提出(chu)的詢問作(zuo)出(chu)答復。
供應(ying)商提出(chu)的(de)詢問或者質(zhi)疑超出(chu)采購(gou)人(ren)對采購(gou)代理(li)機構委托授權范(fan)圍的(de)，采購(gou)代理(li)機構應(ying)當告知供應(ying)商向采購(gou)人(ren)提出(chu)。
政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)評審(shen)專(zhuan)家(jia)應當配合采(cai)(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構答復供應商的詢問和質疑。
第五十三條 政府采購法(fa)第五(wu)十二條規定的供應商應知其權益受(shou)到(dao)損害(hai)之日，是指：
（一）對可以質(zhi)疑的采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)提出質(zhi)疑的，為收到采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)之日或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)公告(gao)期(qi)限屆滿(man)之日；
（二）對(dui)采購過(guo)程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日(ri)；
（三）對中標或(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)結(jie)果提出質疑(yi)的，為中標或(huo)者(zhe)成(cheng)交(jiao)結(jie)果公告期限屆(jie)滿之日。
第五十四條 詢問或者質疑事項可能影響中標、成交結果的，采購人應(ying)當暫停簽(qian)訂合同(tong)(tong)，已(yi)經(jing)簽(qian)訂合同(tong)(tong)的，應(ying)當中止履行合同(tong)(tong)。
第五十五條 供應商質疑(yi)(yi)、投(tou)訴應當有明確的(de)請求和必要的(de)證明材(cai)料。供應商投(tou)訴的(de)事項(xiang)不得(de)超出已質疑(yi)(yi)事項(xiang)的(de)范圍(wei)。
第五十六條(tiao) 財政(zheng)部門處理(li)投訴事(shi)項采用書(shu)面審(shen)查(cha)的方式(shi)，必要時(shi)可以進行調查(cha)取證(zheng)或者組織質證(zheng)。
對財政部門依法進行的調查取證，投(tou)訴人和(he)與投(tou)訴事項有關的當(dang)事人應當(dang)如(ru)實反(fan)映情況(kuang)，并提供相關材料(liao)。
第五十七(qi)條 投(tou)訴人捏造事(shi)實、提供虛假材料(liao)或者以非法手段取得(de)證明(ming)材料(liao)進行投(tou)訴的，財政部門應當予以駁回。
財政部門受理投(tou)(tou)(tou)訴后(hou)，投(tou)(tou)(tou)訴人書面申請(qing)撤回投(tou)(tou)(tou)訴的，財政部門應(ying)當終止投(tou)(tou)(tou)訴處理程序。
第五十八條 財政部門處(chu)理投訴(su)事項，需要(yao)檢(jian)驗、檢(jian)測、鑒(jian)定、專家評(ping)審以及需要(yao)投訴(su)人補正材料的(de)，所需時(shi)間不(bu)計算(suan)在投訴(su)處(chu)理期(qi)限內。
財政部門(men)對投訴事(shi)項作(zuo)出的處(chu)理決定，應當在省級以上人民政府財政部門(men)指定的媒體(ti)上公告(gao)。
第七章 監督檢查(cha)
第(di)五十九條 政府采(cai)(cai)購法第六十(shi)三條(tiao)所稱(cheng)政府采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購標(biao)(biao)準(zhun)，是指項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購所依據的經費預算標(biao)(biao)準(zhun)、資產配(pei)置標(biao)(biao)準(zhun)和(he)技術(shu)、服務標(biao)(biao)準(zhun)等。
第六十條 除政府采購法(fa)第六十六條(tiao)規(gui)定(ding)的考(kao)核事(shi)項外(wai)，財(cai)政部(bu)門對集中采購機構的考(kao)核事(shi)項還包括(kuo)：
（一）政府(fu)采購(gou)政策的(de)執(zhi)行情況；
（二）采購文件編(bian)制水平；
（三）采購(gou)方式和采購(gou)程序的執行情況；
（四）詢問、質疑(yi)答復情況；
（五(wu)）內部(bu)監督管理制(zhi)度建設(she)及執行(xing)情況(kuang)；
（六）省級以上人民政府財政部門規(gui)定的其(qi)他事項。
財政(zheng)部門應(ying)當制定(ding)考核計劃，定(ding)期對集中采(cai)購機構進行(xing)考核，考核結果有重(zhong)要情況的，應(ying)當向本級人民(min)政(zheng)府報告。
第(di)六(liu)十(shi)一條 采(cai)(cai)購(gou)人(ren)發現采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)有違法(fa)行(xing)為的，應當要求其(qi)改(gai)正(zheng)。采(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構(gou)拒不改(gai)正(zheng)的，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)應當向本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府財政(zheng)部(bu)門報告，財政(zheng)部(bu)門應當依法(fa)處理。
采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機構(gou)發(fa)現(xian)采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)需求存(cun)在以不合理(li)(li)條件對(dui)供應商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規和政府采(cai)(cai)購(gou)政策規定(ding)內容，或者發(fa)現(xian)采(cai)(cai)購(gou)人(ren)有其他違法行為的(de)(de)，應當建議其改正。采(cai)(cai)購(gou)人(ren)拒不改正的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機構(gou)應當向采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的(de)(de)本級人(ren)民政府財政部門(men)報(bao)告，財政部門(men)應當依(yi)法處(chu)理(li)(li)。
第六十二條(tiao) 省級(ji)以(yi)上人(ren)民政府財政部(bu)門應當(dang)對(dui)政府采購評審專家(jia)庫(ku)實行動(dong)態管理，具體管理辦法由國務院財政部(bu)門制(zhi)定。
采(cai)(cai)(cai)購(gou)人或者采(cai)(cai)(cai)購(gou)代理機(ji)構應當對(dui)評審(shen)專(zhuan)家在政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動中的職(zhi)責履行情況予(yu)以記(ji)錄，并及時向財(cai)政部門(men)報(bao)告。
第六十三條(tiao) 各級人民政府財政部門和其(qi)他有關部門應當加(jia)強對參加(jia)政府采購(gou)活動的供應商、采購(gou)代理機構、評審專(zhuan)家(jia)的監督管理，對其(qi)不(bu)良行為予以記(ji)錄，并納入統一的信(xin)用信(xin)息平臺。
第六十四條 各級人(ren)民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部門(men)對政(zheng)府(fu)采(cai)購活(huo)動(dong)進(jin)行監(jian)督檢查(cha)，有權查(cha)閱、復制有關文件、資料，相關單位(wei)和(he)人(ren)員應當予以(yi)配合。
第六十五條 審計機關、監察機關以(yi)及其他有(you)(you)關部(bu)門(men)依法(fa)對政府采購活動實施監督，發現采購當事人有(you)(you)違法(fa)行為的，應當及時(shi)通報財政部(bu)門(men)。
第八章 法律責任(ren)
第六十六條(tiao) 政府采購法第七十一(yi)條(tiao)規定的罰款(kuan)，數額為10萬元以下。
政府采購法(fa)第七十二條規定的罰款，數(shu)額為5萬元以(yi)上25萬元以(yi)下。
第六十七條(tiao) 采購人有(you)下列情形(xing)之一的，由財政部門責令(ling)限期改(gai)正，給(gei)予(yu)警告，對直接負(fu)責的主管人員(yuan)和其他(ta)直接責任人員(yuan)依法給(gei)予(yu)處分，并予(yu)以通(tong)報：
（一）未按照規定編制(zhi)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)實施(shi)計劃(hua)(hua)或(huo)者未按照規定將政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)實施(shi)計劃(hua)(hua)報本級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)備案(an)；
（二）將應(ying)當(dang)進行公(gong)開招標的項目化整為(wei)零或(huo)者以(yi)其他任何方式規(gui)避公(gong)開招標；
（三）未按照規定在評標(biao)(biao)委員會、競(jing)爭性談判(pan)小(xiao)組(zu)或者詢價(jia)小(xiao)組(zu)推薦的中(zhong)標(biao)(biao)或者成交候(hou)選(xuan)人中(zhong)確定中(zhong)標(biao)(biao)或者成交供應商；
（四(si)）未按照采購文件確定的事(shi)項簽訂政府采購合同；
（五(wu)）政(zheng)府采購合(he)(he)同履行中追(zhui)加與合(he)(he)同標(biao)的(de)相同的(de)貨物、工程或者服務的(de)采購金額(e)超過原合(he)(he)同采購金額(e)10%；
（六）擅(shan)自(zi)變更、中止或者(zhe)終止政府(fu)采購合同(tong)；
（七）未按照(zhao)規(gui)定公告(gao)政府采購合同；
（八(ba)）未(wei)按照規(gui)定(ding)時間將政(zheng)府(fu)(fu)采購合同副本報本級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)財(cai)政(zheng)部(bu)門和有(you)關部(bu)門備案。
第六十八條 采購(gou)人、采購(gou)代理機構有下(xia)列情形之一(yi)(yi)的(de)，依照政府采購(gou)法第(di)七(qi)十一(yi)(yi)條、第(di)七(qi)十八條的(de)規(gui)定(ding)追(zhui)究法律責任(ren)：
（一(yi)）未依照(zhao)政府采(cai)購法和(he)本條例規定的方式實施(shi)采(cai)購；
（二）未依法在指定的媒(mei)體上發布政府采購項目信(xin)息；
（三(san)）未(wei)按照規定執行政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策；
（四）違反本(ben)條例第十五條的規定導致(zhi)無(wu)法組織對(dui)供應商履約情況進(jin)行驗收或者國家財產遭(zao)受損失；
（五(wu)）未依法從(cong)政府(fu)采購(gou)評(ping)審專家庫中抽取評(ping)審專家；
（六）非法干(gan)預采購評審活動；
（七）采用綜(zong)合(he)評分法時評審標(biao)準中(zhong)的(de)分值設置(zhi)未與(yu)評審因素的(de)量化指標(biao)相對應(ying)；
（八(ba)）對供應商的詢問、質疑逾期未(wei)作處(chu)理；
（九(jiu)）通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果；
（十）未按照規(gui)定組(zu)織對供應商履約情況進行驗收(shou)。
第六十九條(tiao) 集中(zhong)采購機構有下列情形(xing)之一的，由財政部門責令限期(qi)改正，給(gei)(gei)予(yu)警告，有違法(fa)所得的，并(bing)處沒(mei)收違法(fa)所得，對直(zhi)接負(fu)責的主管人(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)依法(fa)給(gei)(gei)予(yu)處分，并(bing)予(yu)以通(tong)報：
（一）內部(bu)監(jian)督管理制(zhi)度不健全，對依法應當(dang)分(fen)設(she)(she)、分(fen)離(li)的崗位、人員未分(fen)設(she)(she)、分(fen)離(li)；
（二）將集中采(cai)(cai)購(gou)項目委托其他采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機構采(cai)(cai)購(gou)；
（三）從事營利活動。
第七十條 采購人(ren)員與供應商有(you)利(li)害關系而不依(yi)法回避的(de)，由財政部(bu)門(men)給予(yu)警告，并處(chu)2000元(yuan)以(yi)上2萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款。
第七十一條(tiao) 有(you)政府采購(gou)法(fa)第(di)七十一條(tiao)、第(di)七十二條(tiao)規(gui)定的違法(fa)行為之一，影(ying)響或者可能影(ying)響中標、成交(jiao)結果的，依照下列規(gui)定處理：
（一）未確定中標或(huo)者成交供應商的，終止(zhi)本次政(zheng)府采購(gou)活動(dong)，重新開展政(zheng)府采購(gou)活動(dong)。
（二）已確定中(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商(shang)但尚未簽訂政府(fu)采購(gou)合同(tong)的(de)，中(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)結果無效，從合格(ge)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)候(hou)選人中(zhong)另行(xing)確定中(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)供應商(shang)；沒有合格(ge)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)或(huo)者(zhe)成(cheng)(cheng)交(jiao)候(hou)選人的(de)，重新開展政府(fu)采購(gou)活(huo)動。
（三）政府(fu)采購(gou)合(he)(he)同已(yi)簽訂但尚未(wei)履行的，撤銷合(he)(he)同，從合(he)(he)格(ge)(ge)的中(zhong)標(biao)或者成交候選(xuan)人(ren)中(zhong)另行確定中(zhong)標(biao)或者成交供應(ying)商(shang)；沒(mei)有合(he)(he)格(ge)(ge)的中(zhong)標(biao)或者成交候選(xuan)人(ren)的，重(zhong)新開展政府(fu)采購(gou)活動。
（四）政府(fu)采(cai)購合同(tong)已(yi)經履行，給采(cai)購人(ren)、供(gong)應商造成損失的，由責任人(ren)承(cheng)擔賠償(chang)責任。
政府(fu)采(cai)購當事人有其他違反政府(fu)采(cai)購法(fa)(fa)或(huo)者(zhe)本條例(li)規定的(de)行為(wei)(wei)，經改正后仍然(ran)影響(xiang)或(huo)者(zhe)可能影響(xiang)中標(biao)、成交(jiao)結果或(huo)者(zhe)依法(fa)(fa)被認定為(wei)(wei)中標(biao)、成交(jiao)無效的(de)，依照前款(kuan)規定處理。
第七十二(er)條 供應(ying)商有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的(de)，依照政(zheng)府采購法(fa)第七(qi)十七(qi)條(tiao)第一款(kuan)的(de)規定(ding)追究法(fa)律(lv)責任：
（一）向評標委員(yuan)會、競爭性談(tan)判小組或者(zhe)詢價小組成(cheng)員(yuan)行賄或者(zhe)提供其他不(bu)正當利益；
（二）中(zhong)標或者成交后無(wu)正(zheng)當(dang)理由(you)拒不與采購人簽訂(ding)政府采購合(he)同；
（三(san)）未按(an)照(zhao)采購(gou)文件(jian)確定的(de)事項(xiang)簽(qian)訂政府(fu)采購(gou)合同；
（四）將政府采(cai)購(gou)合同轉包；
（五）提(ti)供(gong)假冒偽劣產(chan)品；
（六）擅自(zi)變更、中止(zhi)或者終止(zhi)政府(fu)采購合同。
供(gong)應商(shang)有前款第一(yi)項(xiang)規定(ding)情形的，中標、成交無效(xiao)。評審階段(duan)資格(ge)發生變(bian)化，供(gong)應商(shang)未(wei)依照(zhao)本(ben)條例(li)第二十一(yi)條的規定(ding)通知采(cai)(cai)購人(ren)和采(cai)(cai)購代理(li)機構的，處(chu)以(yi)采(cai)(cai)購金額5‰的罰款(kuan)，列入不(bu)良行為(wei)記(ji)錄名單，中(zhong)標、成交無效。
第七十三條 供(gong)應(ying)商(shang)捏(nie)造事實(shi)、提供(gong)虛(xu)假材料(liao)或者以非法手段取得證明材料(liao)進行投訴的，由財政(zheng)部(bu)門列入不良行為(wei)記錄名單，禁止其1至3年內參(can)加政府采購活(huo)動。
第七(qi)十四條(tiao) 有下列(lie)情形之(zhi)一的，屬(shu)于惡意串通(tong)，對供應商依照(zhao)政府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)第(di)七十七條第(di)一款的規定(ding)追究法(fa)律責任，對采購(gou)人(ren)、采購(gou)代理機構(gou)及(ji)其工作人(ren)員依照(zhao)政府(fu)(fu)采購(gou)法(fa)第(di)七十二條的規定(ding)追究法(fa)律責任：
（一(yi)）供應商直接(jie)或者(zhe)間接(jie)從采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理(li)機構處獲得其(qi)他供應商的(de)相(xiang)關(guan)情況并修改其(qi)投標文(wen)件(jian)或者(zhe)響(xiang)應文(wen)件(jian)；
（二）供(gong)應商(shang)按照采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構(gou)的授意撤換(huan)、修改投標文件或(huo)者響(xiang)應文件；
（三）供應商(shang)之間協(xie)商(shang)報(bao)價、技術方案等(deng)投標(biao)文件(jian)(jian)或者響(xiang)應文件(jian)(jian)的實質性內容(rong)；
（四）屬于同(tong)一(yi)集團、協會、商會等組織(zhi)成(cheng)員的供應商按(an)照該組織(zhi)要求協同(tong)參(can)加政府采購活動；
（五）供應商(shang)之間事先約(yue)定(ding)由某(mou)一特定(ding)供應商(shang)中標、成(cheng)交；
（六）供應商之間商定(ding)部(bu)分供應商放(fang)棄參加政(zheng)府采購(gou)活(huo)動或者放(fang)棄中標、成交；
（七）供(gong)應(ying)商(shang)(shang)與采購人或者采購代(dai)理(li)機構(gou)之間、供(gong)應(ying)商(shang)(shang)相(xiang)互之間，為謀(mou)求特定(ding)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中標、成交或者排斥其他供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的其他串通行為。
第七十(shi)五(wu)條 政府(fu)采(cai)購(gou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專家未按照采(cai)購(gou)文(wen)件(jian)(jian)規定(ding)的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)程序(xu)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)方法和評(ping)(ping)審(shen)(shen)標準進行獨立評(ping)(ping)審(shen)(shen)或者(zhe)泄露評(ping)(ping)審(shen)(shen)文(wen)件(jian)(jian)、評(ping)(ping)審(shen)(shen)情況的(de)，由(you)財(cai)政部門給予警(jing)告，并處2000元(yuan)以上2萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)；影響中標(biao)、成交結果(guo)的(de)，處2萬元(yuan)以上5萬元(yuan)以下的(de)罰款(kuan)，禁止(zhi)其參加政府(fu)采購評審活動(dong)。
政(zheng)府采購評審(shen)專家與供(gong)應(ying)商存在利(li)害關系未回避的，處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的(de)罰(fa)款(kuan)，禁止其參加政府采(cai)購評(ping)審活(huo)動。
政府采(cai)購(gou)評審專家收受采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構(gou)、供應(ying)商賄賂或者獲取其他不正當利益，構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任；尚不構(gou)成(cheng)犯罪的，處(chu)2萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)5萬(wan)元以(yi)(yi)下的罰款，禁止其參(can)加政府采購評(ping)審(shen)活動。
政府采購評審(shen)專家有上(shang)述違(wei)(wei)法(fa)行為的(de)，其(qi)評審(shen)意見無(wu)效(xiao)，不得獲取評審(shen)費；有違(wei)(wei)法(fa)所得的(de)，沒(mei)收違(wei)(wei)法(fa)所得；給他人(ren)造成損失的(de)，依(yi)法(fa)承擔民事責任。
第(di)七(qi)十六條 政府(fu)采購當事人違反政府(fu)采購法(fa)和(he)本條例(li)規定，給他人造成損失的，依法(fa)承擔民事責任。
第七十(shi)七條(tiao) 財政部門(men)在(zai)履行政府采購監督管(guan)理職責(ze)中違反政府采購法和本條例(li)規定，濫用(yong)職權、玩(wan)忽職守、徇私舞弊的(de)，對直接(jie)負(fu)(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)依法給予(yu)處分；直接(jie)負(fu)(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)構成犯罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任。
第九章 附(fu) 則
第七十(shi)八條 財政(zheng)管理實(shi)行省直(zhi)接管理的縣(xian)級人民(min)政(zheng)府可(ke)以根據需(xu)要并報經省級人民(min)政(zheng)府批(pi)準，行使政(zheng)府采(cai)購法(fa)和本條例規(gui)定的設(she)區的市級人民(min)政(zheng)府批(pi)準變更采(cai)購方式的職權。
第七十九條(tiao) 本條例自(zi)2015年3月1日起施行。
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